Aspectos humanitarios de una contienda fratricida

por Javier Rubio

Prólogo

El asilo diplomático, un hecho singular en la guerra española
1. Un tema aún mal conocido
  - Los historiadores
  - Los juristas
  - Los autores españoles
  - Obras testimoniales
  - Evaluación del número de asilados
2. La concesión del asilo, un criterio generalizado
  - Las representaciones que lo practican
  - El asilo masivo
  - El número de asilados
  - Calendario de las concesiones
3. Tres representaciones a la cabeza de la política de asilo
  - Chile
  - Noruega
  - Argentina
4. Tres embajadas que rechazan frontalmente el asilo
  - Unión Soviética
  - Inglaterra
  - Estados Unidos
5. El asilo en otras representaciones diplomáticas y consulares
  - Francia
  - México, Cuba, Panamá y Rumania
  - Bélgica, Bolivia, Checoslovaquia, Holanda, Paraguay, Polonia, Suecia y Suiza
  - Brasil, Colombia, República Dominicana, Honduras y Yugoslavia
6. El final súbito del asilo en cinco representaciones
  - Alemania
  - Finlandia
  - Perú
  - Austria y Hungría
El marco jurídico, diplomático y sociopolítico de 1936
1. El 'derecho de asilo', un fundamento precario
  - La extraterritorialidad y el derecho de asilo
  - Las motivaciones humanitarias del asilo
  - El asilo y el derecho convencional
  - Delincuentes y disidentes como sujetos de asilo
2. Un cuerpo diplomático dividido pero activo
3. La anarquía imperante, un factor fundamental
4. La reacción del gobierno republicano ante el asilo
  - La postura del ministerio Barcia ante el asilo
  - La llegada de lvarez del Vayo y el proyecto de zona internacionalizada
  - La doctrina oficial:la nota de 13 de octubre
5. La prolongación de la contienda, condicionante complejo
La vida cotidiana de los asilados vista desde el interior y desde la calle
1. Un problema previo: el acceso
  - La autorización del representante diplomático
  - El arriesgado acceso material
2. Heterogeneidad en las colonias. El tema del abuso del asilo
  - Heterogeneidad socioprofesional
  - El espectro sociopolítico
  - Hubo abuso en la concesión del asilo?
3. Los problemas materiales y psicológicos de los asilados
  - Incomodidades y riesgos del hacinamiento
  - El hambre, tema polémico
  - El complejo del aislamiento
  - La obsesiva inseguridad
4. La difícil convivencia
5. Las colonias de asilados y la 'quinta columna'
  - Primera acusación: agentes de información enemigos
  - Un ejército enemigo en la retaguardia republicana
La difícil evacuación al extranjero
1. Iniciativas y debates en la Sociedad de Naciones
  - Reunión del Consejo de 10-12 de diciembre de 1936
  - Reunión del Consejo de 21-27 de enero de 1937
  - Reunión de la Asamblea de septiembre de 1937
2. Argentina y México, dos adelantados
3. Evolución de los criterios del gobierno español
  - Propuesta del Cuerpo Diplomático de 11 de enero de 1937
  - Las conversaciones de Londres de febrero-marzo de 1937
  - Los criterios dominantes a fines de marzo de 1937
  - El acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de agosto de 1937
4. Incidentes y problemas en las evacuaciones
  - La autorización de las listas de salida
  - Incidentes en ruta y en el embarque
  - La tardía y accidentada evacuación de Francia
5. Una efímera estancia en el extranjero
  - El caso de los asilados en edad militar
  - La actitud de los gobiernos extranjeros
  - La actitud de los expedicionarios
El asilo naval y otros asilos
1. Asilo naval y asilo diplomático: analogías y diferencias
  - Práctica histórica y derecho convencional del asilo naval
  - El problema de su fundamento jurídico
  - Las peculiaridades del asilo naval y el embarazo de los políticos y juristas republicanos
2. La práctica del asilo naval en la contienda española
  - La destacadísima actuación de dos barcos de guerra argentinos
  - El asilo naval en las armadas de otros países
3. Otras clases de asilo
  - El asilo consular, un amparo de segunda clase
  - Los originales asilos intranacionales
4. El asilo territorial
5. Los fugitivos de la España republicana
  - Primera estimación global
  - Los fugitivos de sectores privilegiados
  - La acogida en distintos países
Los republicanos beneficiarios del asilo
1. Posición inicial del gobierno nacional
  - El enfoque jurídico del asilo en las embajadas de Madrid
  - Las posibilidades del asilo diplomático al termino de la guerra civil
  - La actitud de las autoridades nacionales
2. Los refugiados de la embajada de Chile, un caso disputado
  - La admisión en la embajada. El caso de Miguel Hernández
  - La postura oficial del gobierno español
  - Brasil, eficaz mediador
  - Ruptura de relaciones y evacuación final
3. El asilo territorial de los fugitivos de la España nacional
  - La hospitalaria actitud de Francia
  - El asilo en territorio portugués
  - El caso especial de Gibraltar
  - La política de asilo de otros países
Iniciativas internacionales para la humanización de la guerra
1. Un enfoque apasionado. Principales deformaciones y tergiversaciones
  - La visión tópica
  - La manipulación de Thomas
  - Los olvidos de Jackson
2. Gestiones a través del cuerpo diplomático
  - Iniciativas de los representantes diplomáticos de Madrid
  - Actuación de los jefes de misión residentes en Hendaya
3. Las múltiples iniciativas del gobierno inglés
  - La primera propuesta: octubre de 1936
  - Las gestiones de carácter colectivo
  - Problemas y actuaciones en la guerra del Norte de España
  - Otras iniciativas británicas
4. La Cruz Roja Internacional entra en acción
  - Fundamentos y objetivos de la intervención
  - Las declaraciones de septiembre de 1936
  - Acuerdos de Bilbao, Salamanca y Barcelona sobre evacuación
  - El problema de los rehenes y el trato a los prisioneros
  - Otras actuaciones de carácter humanitario
Proyectos y logros en los canjes de prisioneros
1. Un interesante proyecto de canje colectivo con el País Vasco
  - Planteamiento y dudas iniciales
  - La respuesta del gobierno vasco y el fin de las negociaciones
  - Otros canjes relacionados con vascos
2. Los grandes proyectos de canje entre ambas zonas
  - Un proyecto de 2000 que se reduce a la décima parte
  - La propuesta de canje general de noviembre de 1937
  - Difícil aceptación y actuación de la comisión Chetwode
  - Propuestas y problemas para el canje de los asilados
3. Consideraciones finales
  - Los límites y barreras de los canjes
  - El acto humanitario, una empresa que escapa a la cuantificación
Apéndice documental
Fuentes, agradecimientos y siglas
Bibliografía
Indice onomástico